弥补数字鸿沟 治理共识开启数字经济新时代

数字经济已成经济发展新动力，其高渗透性已经并将进一步对产业链与价值链产生深远影响。2019年，我国数字产业化增加值规模达7.1万亿元，同比名义增长11.1%。与此同时，国内广大中小企业数字化程度却存在巨大鸿沟。

全球范围内数字经济鸿沟则更加巨大，近期兰德公司智库专家发表了题为“跨越数字鸿沟——运用技术解决全球难民危机”的研究报告。报告指出，在过去20年中，全球被迫流离失所者的人数增加了一倍多。难民和援助他们的组织已将技术作为一种重要资源，技术在解决人道主义环境中的问题方面发挥着重要作用。弥补数字鸿沟，成为各界共识，也正在考验着各方。

7月16日，题为“消除鸿沟：破解数字经济治理新问题”的论坛活动精准围绕弥补数字鸿沟展开。作为2020中小企业数字经济全球论坛分论坛之一，由中国人民大学与中国科协合作共建的高端科技智库平台——中国科协-中国人民大学智能社会治理研究中心主办，针对中小企业数字化转型中的突出问题，从数字经济制度供给角度，围绕数据价值、数据市场、体制机制、精准监管等领域问题进行探讨。

论坛开幕式由中国人民大学国家发展与战略研究院的执行院长严金明主持，主旨报告由中国人民大学高瓴人工智能学院执行院长文继荣主持。中国人民大学副校长刘元春，工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立坡，中国国际商会会员部部长、中国国际商会区块链创新服务产业委员会秘书长刘振华，国际电联SG20报告员和U4SSC管理团队成员、智能迪拜办公室战略规划顾问奥坎·盖拉伊，美国康奈尔大学Rudd家族管理学讲席教授、金融科技中心主任叢林，以及来自京东集团、中信建设证券、微软、中国工商银行、腾讯等多家知名企业相关负责人与会并从各自领域开展分享及研讨。

针对数字经济监管和治理模式建立，中国人民大学副校长刘元春从专业角度把脉，他认为：填补数字鸿沟，实现数字经济治理上的突破，不仅体现在技术对各种传统经济的融合与发展，更表现在数字基础设施和数字技术的可获得性。数字经济与传统要素、传统经济属性不同，具有很强的外部性、公共性和共享性，同时还需要市场适度竞争。这之中暗含矛盾，导致目前数字经济及监管面临一系列问题。因此对于数字经济的治理不像传统治理一样强调国家主导性，而是需要多维体系，特别需要多元化体系下建立全球协同化的数字经济治理体系。

奥坎·盖拉伊的主旨报告中有关数据价值的研判或许为中小企业当下的数字化发展方向另辟蹊径，即展开数据经济商业化探索及经营，从而获得先机与产生收益。他明确指出，数据具有经济属性，经济活动中每一个环节的数据都可以商业化变现。关于数据的定价、估算及授权，对中小企业来说是非常重要，目前均未有完整机制，企业可以考虑从这一方面将鸿沟弥合。

作为同样面临数字化转型的企业代表，微软加速器北亚区CEO兼董事总经理周健提出：当今世界弥补数字鸿沟，要务为缩小中小企业在技术层面的差距。数字化转型的另一方面是数据化融合，积极推进数据服务于所有人，实现更为包容的发展，不让任何人掉队。中小企业的雇主，也需要员工提升数字技能。作为世界500强，微软已决定帮助全球2500万人获得数字技能，他们会通过数据辅助找到需要帮助的对象，并为他们提供相关的免费学习路径和内容。

经过新冠疫情，全社会对数字经济发展趋势形成前所未有的共识。6月30日欧洲数据保护委员会（EDPS）发布《塑造造更安全的数字未来：2020-2024 EDPS 战略》旨在继续加强数据安全保护，并促进数据为整个欧盟及其它地区服务。在确保数据安全基础上，不断推动数据共享。

人类进入数字经济时代，数据成为新的生产要素，数据产权、数据资产，将赋能中小企业释放内生新活力。全球中小企业必须要把握住数字经济这个关键，充分应用现代数字经济的一些手段，进一步强化无接触经济发展，弥补数字鸿沟。相信通过本次论坛的分享与洞见，将会为推动数据要素充分流动激发更多创新思考，助推数字经济发展成果更广泛共享，开启全球数字合作治理新时代。