央视“3·15”晚会曝多起网络失信乱象 网络诚信体系亟待完善

线上求职等待“offer”，简历却被不法分子流向黑市；使用手机垃圾清理App，个人信息却被恶意窃取；浏览养生保健信息，推送竟含有虚假医药广告……

从今年央视“3·15”晚会曝出的种种网络乱象看出，随着互联网技术迅速发展，网络失信问题也日益增多。如何加强网络诚信建设，筑牢互联网空间发展“诚信基石”，成为各界关注的焦点。

严治乱象，细化监管

“66.6%的被调查者经常遇到网络谣言，85.2%的被调查者不同程度遭遇过隐私泄露，仅有2.9%的被调查者从未遭遇过虚假宣传。”最新发布的《中国网络诚信发展报告》显示，随着网络新技术的应用和网络平台不断发展，各类虚假宣传、隐私泄露、恶意营销等问题，给网络空间治理带来更多挑战。

以虚假宣传为例，从报告中数据来看，有56.7%的被调查者“经常遭到”虚假信息，30.6%的被调查者“有时遇到”虚假信息，9.8%的被调查者“很少遇到”虚假信息，仅有2.9%的被调查者“从未遇到”虚假信息。

另外，个人信息被泄露导致的垃圾信息、骚扰电话、垃圾邮件、电信诈骗等，也让网民苦不堪言。尤其App的过度索权、超范围收集个人信息、强制授权等现象一直备受关注，早在2019年“3·15”晚会上主持人现场测试了某App如何窃取个人信息，整个过程不禁令屏幕前网友咋舌。

“互联网既可以赋能诚信治理，同时也是诚信治理的对象。网络空间各类主体都可能存在诚信风险。”中国行政管理学会会长、清华大学公共管理学院院长江小涓这样说。

近年来曝出的各类失信乱象暴露了互联网领域短板，也让监管治理更具有针对性。中国互联网金融协会会长、中国人民银行原副行长李东荣表示，要充分利用制度和及时弥补短板相结合的方式，进一步完善守信的联合激励和失信联合惩戒机制，推动形成诚信守法的环境。

记者了解到，中央网信办不断会同有关部门在网络诚信建设领域开展多项工作。比如，推进身份认证、开展违规和失信网站专项整治，推动建立网络综合治理体系，统筹开展“清朗”系列专项行动，举办中国网络诚信大会，推动出台《网络安全法》《电子商务法》等法律法规，持续凝聚网络诚信力量。

提升新技术管网治网能力

“针对社会不诚信行为有多种约束机制，如声誉约束、市场约束、监管约束、法律约束等。随着网络技术发展，又新增了网络技术约束。网络技术约束不仅自身力量强大，而且能够赋能其他机制，提高社会对诚信问题的整体约束力。”江小涓说。

伴随5G、区块链、云计算、大数据、人工智能的加速发展和推广应用，新一代网络信息技术正成为网络诚信建设的破题利器。在业界看来，对售假贩假、网络诈骗等违法行为的监测、预警、发现、处置能力，都要依靠大数据、云计算、人工智能等新一代网络技术的应用，有效扩大信息采集能力、加快信息处理速度、控制非法信息传播。

在数字化、智能化的路上，信息安全问题不容忽视。“电子消费、电子病历、生物信息采集等场景泄露行为更加隐蔽。在网络攻击频繁的今天，网络信息安全保障体系亟待完善，须解决云服务远程身份鉴别问题、隐私保护问题、大数据安全治理问题、支付安全问题等。”在中国科学院院士、山东大学网络空间安全学院院长王小云看来，密码技术可以有效支撑信息安全四大安全属性，其中重要一点就是防止数据篡改。

王小云认为，当前，金融、政务、工控、医疗、水电、物联网乃至数字货币等，都需要密码技术提供安全保障。这项技术将对社会信用体系建设起到重要技术支撑作用。

在技术创新应用层面，各大互联网企业也在深入实践。比如，阿里巴巴运用区块链技术改造作为制造业基础的供应链各环节，从“进、销、存”到车间质量监控，从流程到细分环节，通过上链提高其透明度、提升失信成本；浪潮集团“爱城市网”自主研发了数据安全服务平台“数安链”，使数据流向可被全程追踪；小红书通过采用全栈式反欺诈系统，从事前情报收集、事中检测、事后分析三个维度，对虚假行为进行防控，利用反欺诈识别模型能在0.1秒内识别虚假行为，对人工刷量识别准确率已达99.9%。

推进行业自律，构建信用体系

社会信用体系的核心是记录社会主体的行为轨迹。在互联网时代，网络诚信逐渐成为整顿和规范市场经济体系的重要因素。在电子商务领域，业界人士建议，要不断推进电子商务领域信用体系建设，做到禁止不公平竞争、完善电子商务评价体系、加强对电子商务的执法等；发挥“互联网+大数据”在监管中的作用，尤其发挥人工智能、区块链产品在打造不可更改性信用体系的重要作用。

网络媒体、社交平台既是网络空间建设者，又是清朗网络空间的守护者，应认真履行信息内容管理主体责任，营造良好网络生态，培育诚实守信的网络文化。“疫情暴发后，我们联合多家权威媒体开设在线医生直播间，免费为网民提供防护咨询；针对学生‘停课不停学’，开设疫情免费在线课程，结合平台特性用‘声音’传递社会正能量。”喜马拉雅副总裁屠琤说。

不止喜马拉雅，如今越来越多互联网企业从健全完善内部机制入手，推进建章立制，强化信用建设。其中，京东从入驻筛选、日常管理、品质监控、仓储配送等层面，打造多层次、立体式质量管控体系；“贝壳找房”通过共建共议的经纪人纠纷自主裁决“陪审团”、防控平台违规行为平台纠察队，不断升级以“贝壳分”为代表的信用体系，构建经纪人、店东和品牌主相互信赖的共享共治体系。

不容忽视的是，网络社会组织也是网络综合治理的重要力量。近年来，中国网络社会组织联合会、中国互联网协会、中国网络空间安全协会等为代表的网络社会组织，在引导行业自律、规范行业行为、营造网络诚信生态等方面主动担当，发挥重要引导作用。比如，2020中国网络诚信大会期间，中国互联网联合辟谣平台发布“2020年度涉新冠肺炎疫情防控辟谣榜”，以此倡导网络文明，助力营造风清气正的网络空间环境。（文/李政葳、黎梦竹）