从刚性约束到价值内化：网络文明建设的治理升维

互联网在重塑信息传播格局的同时，也带来了行为失范、价值紊乱等问题。2025年网络文明建设优秀案例中，网络空间行为规范板块的6个案例，从法治宣传、反诈防骗、未成年人保护、文化传播、科技赋能、素养提升等维度，构建了一套多元共治的网络行为治理体系，为打造风清气正的网络空间提供了实践样本与思想启迪。

一、多维治理：网络行为规范的实践创新与影响

（一）法治与科普双轮驱动，筑牢行为底线

“E法护未来”系列普法动画短视频以情景化叙事破解法律传播难题，通过24期66个视频作品，以“动画+案例”形式解析《未成年人网络保护条例》等法规，累计播放量超3200万次。这种将抽象法条转化为具象故事的传播方式，使未成年人在沉浸式观看中理解“网络不是法外之地”的底线思维。而“全民反诈联盟”活动则以“案例警示+技术拦截”模式，通过微博话题阅读量3.4亿次、短视频播放量3.5亿次的传播矩阵，构建起全民防诈的“免疫系统”。“老人沉迷直播间打赏被民警劝阻”等案例的深度传播，不仅提升了公众对电信诈骗的识别能力，更推动形成“全民监督、及时举报”的反诈生态，2024年全国公安机关办理网络暴力案件数量同比下降18.7%，法治与科普的协同治理成效显著。

（二）未成年人保护与文化传播并重，培育正向价值

“保护少年的你”系列微博活动通过五季运营，形成“明星宣推+用户共创”的传播范式，话题阅读量累计16亿次，带动147万师生家长参与线上课程。活动中“校园欺凌模拟法庭”“网络素养训练营”等创新形式，将保护未成年人的理念转化为可操作的行为指南，推动《未成年人网络保护条例》落地见效。“道中华”民族外宣品牌则以学理化阐释破解国际传播困境，通过英文学理性稿件阅读量破亿、海外社交平台互动量270万人次的传播成果，向国际社会展现中华民族共同体的文明底蕴。这种“内护成长、外塑形象”的双向发力，既守护了未成年人的网络安全，又提升了中华文化的国际话语权。

（三）科技赋能与素养评价结合，提升治理效能

乌镇世界互联网科技馆以“数字孪生+沉浸式体验”技术，打造7000平方米的互动空间，年接待研学群体超百万人次。馆内“AI 数字人对话”“网络安全VR演练”等展项，将抽象的网络文明理念转化为可感知的科技体验，使参观者在互动中理解“技术向善”的实践路径。创新数字素养评价则通过SPOON评价理念（Super scale, Popularization, Online & offline, Operational, Network），构建覆盖272万样本的测评体系，《全民数字素养与技能发展水平调查报告（2024）》为精准治理提供数据支撑。科技与评价的结合，实现了网络行为规范从“经验治理”向“数据驱动”的范式转变。

二、范式革新：网络行为规范的启示与价值

（一）制度创新：从分散治理到协同共治

6个案例共同揭示了网络行为规范的制度创新逻辑：“E法护未来”与“全民反诈联盟”体现了政府主导下的法治与科普协同；“保护少年的你”展现了平台、学校、家庭的多元联动；“道中华”实现了文化、外交、媒体的资源整合；乌镇科技馆与数字素养评价则推动了科技、教育、治理的跨界融合。这种“政府引导、平台负责、公众参与”的协同共治模式，打破了传统治理中部门分割、条块隔离的局限，为解决网络谣言、暴力等复杂问题提供了制度范本。如“全民反诈联盟”中32个地方公安网安部门新媒体矩阵联动，形成“全国一盘棋”的治理格局，其经验已被纳入《网络安全事件应急预案》。

（二）技术赋能：从被动应对到主动预防

案例中技术应用呈现出从“事后处置”向“事前预防”的转变。乌镇科技馆的“网络安全态势感知系统”可实时模拟攻击场景，提前预警风险；数字素养评价中的AI测评工具能精准识别未成年人网络行为风险点，实现“未病先防”。这种技术赋能的治理思维，在“保护少年的你”活动中尤为显著——通过开发“青少年模式智能识别系统”，自动过滤不良内容，将保护关口前移。技术创新不仅提升了治理效率，更重塑了网络行为规范的逻辑起点，使“主动预防”成为可能。

（三）文化引领：从行为约束到价值认同

“道中华”品牌的实践表明，网络行为规范的最高境界是文化认同。该品牌通过“龟兹乐舞”短视频、“多元一体”国际研讨会等形式，将中华文化的包容精神转化为网络空间的价值共识，海外社交平台上“ChineseNation”话题的热议，印证了文化引领的深远影响。同样，“保护少年的你”活动中“传统家风+网络礼仪”的融合教育，使未成年人从“被动遵守”转变为“主动践行”。文化引领下的行为规范，不再是外在约束，而成为内在价值追求，这正是网络文明建设的深层目标。

三、时代价值：迈向网络文明的新征程

这些案例的共同价值在于：它们构建了一套“法治为基、科技为器、文化为魂”的网络行为治理体系。在法治层面，“E法护未来”与“全民反诈联盟”夯实了行为底线，2024年全国网络违法和不良信息举报量同比上升23.5%，公众法治意识显著提升；在科技层面，乌镇科技馆与数字素养评价推动治理智能化，北京、上海等地已借鉴其模式建设区域性网络文明体验中心；在文化层面，“道中华”与“保护少年的你”培育了价值共识，微博“网络文明公约”话题阅读量超50亿次，全民参与成为常态。

站在数字文明的新起点，这些案例启示我们：网络行为规范不是对自由的限制，而是对真正自由的保障。当法治精神、科技理性与文化自觉在网络空间深度融合，清朗网络空间便不再是愿景，而成为可触摸的现实。从“E法护未来”的普法微光，到“道中华”的文明之光，6个案例如点点星火，正在汇聚成照亮数字时代的璀璨星河，为全球网络文明建设贡献中国智慧与中国方案。

据了解，本次活动，由中央网信办网络社会工作局和中央宣传部文明培育局共同组织，委托指导中国网络社会组织联合会具体实施，中国互联网发展基金会基金支持，旨在切实发挥典型案例的示范引领作用，充分展现了网络文明建设所取得的阶段性成果，为加强新时代网络文明建设提供了生动样本。（作者：吕红霞）